第十章 关于居住在美国境内的三个种族的现状及对其可能拥有的未来的思考[1](第29/41页)

很难想象一个贫穷而软弱的国家能够与一个富裕而强大的国家形成一个持久的联盟,即便在联合之前已经证明后者的强大和富裕并非导致前者贫穷而软弱的原因,这样的联邦也无法持久存在。当一方因联合而失去力量,而另一方因联合而增强力量时,这样的联邦更难以持久存在。

某些州的这种快速而不均衡的发展正对其他州的独立造成威胁。如果拥有200万居民和40名议员代表的纽约州想使国会通过一项法令,它或许能够获得成功。但是,即便较强大的州不想压迫较弱的州,危险仍然存在,因为压迫的可能性与现实性几乎是相当的。

弱者很少相信强者主张的正义和真理。因此,发展速度不如其他州的州,总是向那些获得财富的州投以一种猜疑和妒忌的目光。你会注意到联邦的某一部分所表现出来的这种极其深重的莫名不安与联邦另一个部分所呈现出来的安宁和自信形成鲜明对比。我认为南方之所以采取敌对态度就是因为这个原因。

在所有美国人中,南方人最需要维持联邦,因为南方诸州尤其会因为各自独立而蒙受巨大损失;但是,南方诸州正是对联邦的纽带最具破坏作用的州。这是什么原因导致的呢?这很容易回答;因为南方以前出现过四名联邦总统[149];但它知道联邦政权已经不在它的手中;它在国会中的议员人数逐年下降,而北方和西方的议员人数却逐年增加;而且南方居住的是暴躁而易怒的人,他们容易生气和不安。他们正以痛苦的目光看待自身;通过审视过去,他们每天都在思考自己是否受到了压迫。如果他们发现联邦的某项法令不是显然对他们有利,他们就会抗议这是在对他们滥用职权;如果他们的意见未被采纳,他们就会变得愤愤不平,以退出联邦来威胁这个在他们看来只让他们承担义务而不给他们带来好处的政府。

“关税法,”卡罗来纳州的居民在1832年宣称,“使北方发财致富而使南方受到毁灭性打击,否则,谁会想象到气候恶劣而土地贫瘠的北方能够不断增加财富和权势,而被誉为美洲花园的南方却如此迅速地走向衰落呢?”[150]

如果我所说的变化是循序渐进的,以致每一代人至少看不出他们所目睹的事务秩序能够对他们产生何种影响,那么危险会有所减少;但有些事务是突如其来的,我甚至可以说它是具有革命性的。一个公民能够在他的一生中看到他所在的州原本在联邦中处于领军地位,后来又在联邦中失势。也有成长得像人那样迅速的联邦共和政体,其从诞生开始,只花了30年的时间就走向成熟。

但是,一定不能认为失去权势的州会人口减少或是走向衰落;它们没有停止繁荣发展的脚步,它们甚至比欧洲的任何一个王国发展得还要快。[151]但它们似乎觉得自己变穷了,因为它们的财富的增长速度没有它们的邻居的增长速度那样快,它们认为自己正在失势,因为它们突然遇到了比它们更强大的政权。[152]因此,它们在情感和激情上受到的伤害比它们在利益方面受到的损害更大。但是,这是否足以对联邦的存在造成威胁呢?如果从创世之初,世界上的人民和国王只注重真正的利益,那么战争几乎不会在人们之中出现。

因此,威胁美国的最大危险来自它的根本繁荣;因为繁荣会使联邦的某些州因为财富的急速增长而狂喜,而另一些州则往往因为财富的不断损失而感到妒忌、猜疑和懊恼。

美国人以欣喜的态度注视着这种奇异的运动;但我认为,他们应当以遗憾或畏惧的心情来看待它。不管他们怎样做,美国人终将成为世界上最伟大的民族之一;他们的子孙后代几乎将遍布整个北美;他们现在居住的地方已经成为他们的领土,他们不会失去它。那么,在今天,什么原因促使他们占据这块领土呢?财富、权势和荣耀在他们看来是必不可少的,他们争先恐后地扑向这一大堆宝物,仿佛其会在顷刻之间消失似的。

我认为我已经证明,目前的联邦的存在完全取决于联邦各州同意保持联合,而且根据这一点,我尝试找出了哪些原因可能导致某些州要求脱离联邦。然而,只有两种方式能够使联邦走向毁灭。第一,某个加盟州要求退出联盟公约,并由此粗暴地割断共同的纽带;我在前文中指出的大都属于这种情况。第二,联邦政府可能因为加盟的各州同时要求恢复其原有的独立地位,而失去它的权威。因逐步失去一切特权而默认自己的无能的中央政权将无法实现它的目标,于是,第二种联邦也会像前者那样因为衰弱无力而走向毁灭。