曾文正公杂著卷四（第5/11页）

第九条：分别皂白，严办诬告、讼棍。

直隶民情朴厚，刚直好善之风甲于天下，而健讼逞刁者亦复不少。或贫民挟仇讹诈，砌词上控，希图拖累富民，或莠民聚众相谋，动以钱粮差徭控告官长，借大题为敛钱之计；或讼棍扛帮不胜，复以诈赃毙命控告书差，借延讼为啜之计。种种幻态，不可言状。一经批饬提省，则奸计得行，而无辜受累。嗣后省控之案，院司不可轻于批准，情节支离，批词即宜斩截，不可用“姑准饬府查复”等语。少准一谎状，即多造一阴功。其必须准理者，不可轻批提省，但责成本管知府，秉公研讯，或委贤明之员前往会讯。其提省审办者，则须剖分皂白，实究虚坐。理无两是，势不两存。近来直隶京控省控之案，一经发交谳局，平日则多方弥缝，临结则一味含糊。告官得实者，承审官回护同僚，但议以不应重、不应轻之咎；告吏得实者，承审官删改情节，但科以笞杖及除名之罪。其控告全系虚诬者，则又曲庇奸民，惟恐反噬，但以“怀疑妄控”及“愚民无知”等语了结之。奏交之案，十审九虚；刁讼之民，十虚九赦。问官皆自命为和事之人，讼棍皆立身于不败之地。皂白不分，莫此为甚。

自今以往，凡京控、省控重案，本部堂率属议狱之初，即当确究虚实。审实者，即治被告以应得之罪；虚诬者，即治奸民以诬告之罪。黑白较然，不稍含混。一变向来麻木不仁之习。讼棍之积猾玩法者，除照律科断外，再加严刑以痛苦之。本部堂惩治他犯，恪遵律例；独至治盗贼讼棍，则当格外从严。冀以救一时之弊，有识者尚鉴亮焉。

第十条：奖借人才，变易风俗。

严惩讼棍，邪气虽除而正气不伸，则风俗仍难挽回。风俗之美恶，主持在县官，转移则在绅士。欲厚风俗，不得不培养人才。

古者乡大夫宾兴贤能，考其六德、六行、六艺而登进之。后世风教日颓，所谓六德者，不可得而见矣。至于六行，曰孝友、睦姻、任恤。孝友，则宗族敬服；睦姻，则亲党敬服。今世未尝无此等人也。任，则出力以救急；恤，则出财以济穷。今世亦未尝无此等人也。六艺曰礼、乐、射、御、书、数。今世取士，用文字、诗赋、经策。其事虽异，其名日“艺”则一也。

今之牧令，即古乡大夫之职，本有兴贤举能之责。本部堂分立三科以求贤士：凡孝友为宗族所信，睦姻为亲党所信者，是为有德之科；凡出力以担当难事，出财以襄成善举者，是为有才之科；凡工于文字、诗赋，长于经解、策论者，是为有学之科。仰各州县采访、保举，一县之中，多者五六人，少者一二人。其全无所举，及举而不实者，该牧令皆予记过。教官如确有所见，亦可随时禀保。举有德者，本部堂或寄匾额以旌其宅；或延致来省，赐之酒食，馈之仪物。举有才者，本部堂或饬属派充团长，酌给薪水；或调省一见，札令帮办捕务。举有学者，本部堂或荐诸学使，量加奖拔；或召之来省肄业，优给膏火。每州每县，皆有数人为大吏所知，则正气可以渐伸，奸宄因而敛迹。此虽与清讼无涉，而端本善俗，尤在于此。用一方之贤士，化一方之莠民。芳草成林，荆棘不锄而自悴；鸾风在境，鸱枭不逐而自逃。诸良吏无以为迂而忽之！

直隶清讼限期功过章程

——催解粮租等银，自奉文之日起，限二十日报解登程，如以空言搪塞，逾限不解，记过一次，再勒限若干日清解，如再逾违，记大过一次。此在事宜第一条。

——催解犯证，初次酌限若干日。初限已满不解者，该州县记过一次。再行勒限若干日，二限已满不解者，又记过一次。合计以三个月为率，仍不解者，记大过一次。如捏报外出及患病等情，或有贿纵情弊，另行严参。如人证在五名以上，能于初限内全数提解者，准记功一次此在事宜第一条。

——饬该管道府厅州，先查大概情形之件，上司勒限若干日，除去行文往返程期，届期不复者记过一次。再勒限若干日，仍不复者或分别记过，或另行示惩。临时酌办，至饬各州县录案详复之件，上司勒限十日，除去行文往返程期，届期不复者，记过一次，再勒限若干日，仍不复者记大过一次此在事宜第一条。