曾文正公奏稿卷三十（第5/14页）
夫所谓加增盐价者，将加之于商乎？商人运盐不能零星起运。
淮南奏定章程以六百斤为一引，五百引为一票，资本不足一票者即不准运。今拟每斤酌加三四文，约计每票须增成本一千余串。分言之，则形其少，合计之则见其多。此时淮南运商迥非昔比，类皆集资凑运，商力实有未逮。其窒碍难行者一也。将加之于民乎？近来，西楚盐价较承平时已属腾贵，一由盐厘之过重，一由银价之过昂，均以京外饷需紧迫，未能减轻售价。
民间既以盐贵为苦，局中又以销滞为患。若再按斤加价，则水贩无利可图，势必闻风而裹足。枭徒有私可囤，又将乘隙以贱售。其窒碍难行者二也。原奏谓：一省独加则滞，各省同加则通，此固可免避贵食贱之患。殊不知，市价难齐，物情使然，不独一省有一省之价，即淮南自附场州县起推而至于江宁皖省，以达楚西，此岸与彼岸价皆不同，缘路有远近之分，即价有低昂之判，今欲比而同之，虽法令亦有时而穷。其窒碍难行者三也。
原奏又谓：加价之款即于各省盐斤出场时随同正课收纳，此亦可杜以多报少之弊。殊不知，淮南新章之尚易招徕者，全在缓纳课厘，成本借以减轻，转输可期便捷，应纳之课须缓至场盐售与运贩后再缴，应纳之厘，须缓至到岸售与水贩后再缴。引额以两淮为独多，加价即以两淮为更巨。一旦责令商灶在于盐斤。出场之前完纳巨万盐价，势有不能。其窒碍难行者四也。以上各层系就淮南商力民情言之，若论川淮交汇，则淮引受害为尤深。前此长江未通，川盐行楚，同一占销淮地。而彼时，淮南兵燹之余，通泰二十场商逃灶困，废停荒，场盐既不能达岸，引地原不妨让人。
自贼平以后，另定新章。新旧各商添敞、修停，逐渐整顿，产数日增。而湖北、湖南为销盐最广之区，迄今尽为川私所占。现计存垣存栈存岸淮盐积压过多，苦无出路。商人资本久搁，年复一年，运商则决裂堪虞。场商尤困穷无赖，灶丁贫而生变，亦属意中之事。譬之治河下游无归墟之处，上游必有溢溃之患，今欲求疏通淮销，非规复引地不可。欲规复引地，非禁止川私不可。臣于同治七年曾经剀切陈奏，而四川、湖北、湖南各督抚皆以军饷为重，交章力争，部臣亦调停其间。是江督之于川盐，方欲遏之使绝，而楚省且招之使来。臣目击淮引地面尽被川私占夺，不禁川，则尽坏我朝之成法。
欲禁川，则先开邻省之衅端。办理掣肘，焦灼万分。部议谓节经江督奏请减价以敌邻私，淮引尚难畅销。是淮南目前情形，部中亦所洞悉，臣断不敢预存推诿，不顾边陲，亦何敢稍涉迁就，贻误鹾局。所有淮南盐价碍难议增缘由，理合恭折复陈。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
议复楚省淮南引地折 同治十年三月十九日
奏为湖南永州、宝庆二府引地未便改运粤盐，恭折复陈，并陈楚省引地被川盐侵占太甚，恳请敕部核议，仰祈圣鉴事。
窃准部咨议复湖南巡抚刘崑奏请于永、宝二府试行官运粤盐一折。衡州以下各属能否不致侵灌？近来，淮南盐厘收数，逐形短少。永宝二府系淮南口岸，应由两江督臣通盘筹画，有无窒碍淮纲之处，妥议复奏等因。同治九年九月初十日具奏奉旨：“依议。”钦此。钦遵转咨前来，先经前兼署督臣魁玉咨明粤省会商妥办。兹准两广督臣瑞麟咨称，淮粤盐务引起，各有定界不能搀越行销。湖南永、宝二府，自粤东禁海迁灶以后，向食淮盐，历年引课奏销，例由淮纲核办。今湘省议行官运粤盐，将粤课拨归淮纲，不特款项，考成难以核计，且由粤运盐至湘，节节均系粤省引地。其中不肖船户影射夹带，沿途洒卖情弊，势所难免。实于粤省引课，大有关碍。况粤东递年场产盐斤，亦仅敷粤引配运，并无溢额。若加增永、宝二府食盐，场产不足，又复从何购买？湘省此议，虽为筹裕饷源起见，而更易口岸委属窒碍难行，咨复核办等因。
臣查湖南永州府，一州七县；宝庆府，一州四县。自康熙六年题准行销淮盐，雍正、乾隆时屡有改食粤盐之议，均经内外臣工奏驳有案。前人立法具有深意，行盐必分界限，系我朝大经大法。凡两省接壤之区，不许邻私稍逾尺寸。引界一定，纵有奸商偷漏影射越境，即以私论。民尚知所畏惧，官亦便于稽查。即如苏松常镇，皆系浙盐引地，与淮南场灶仅隔一江。镇江与瓜洲淮栈，仅隔咫尺，路既便捷，价亦轻减。然必须行销浙盐，而不能改食淮盐者，正以界限分明，则纪纲永守也。湖南之永、宝二府，地居湘岸极边，又被粤私遍地侵灌。淮盐久已不至该处，然不敢以二府改隶粤引者，诚以永宝一经改隶，则衡州亦将占夺，长沙亦将侵销，纪纲一紊，万事纷乱。且留此二郡借，以保长衡之藩篱，尚可冀将来之畅旺。且盐政不敢弃引地而不顾，犹之疆臣不敢弃边邑而不守。今两广督臣既咨称窒碍难行，而两淮运司方濬颐亦详称湘省各商，均不愿以永、宝引地改属粤中。所有湘省官运粤盐行于永、宝之处，臣未敢轻于议准。抑臣更有请者：部库饷源以盐课为大宗，盐课又以两淮为大宗。而两淮引地之被侵夺者湖北全侵于川盐，湖南则既见侵于粤盐，又大侵于川盐。臣初次奏定淮南新章，但重加抽邻税，不遽拒绝邻盐。旋因军务大定，又于七年奏请，禁止川私入楚，无非要收回引地，冀复昔时之盛。现查川私侵楚，以邻税收数计之。同治四、五年间，其势稍衰。自七年分逐渐加增。八、九两年，川盐愈来愈旺。照淮南之六百斤成引者计之，每年占销不下二十万引。盖一万二千万斤之多，而绕越夹带漏税之私尚不在此数。