曾文正公书札卷二十三（第4/13页）

第五条，多添分卡是厘务最恶弊政。本年添设分卡惟抚、建、闽盐税局为最多。七月间据邓丞禀称：水运加抽必先严截旱路，不令无税之盐入境，致使贵贱悬殊。兹据广昌盐贩张鉴臣等联名具禀，情愿每盐百斤完税钱八百文，已经批准，一面刊刻告示晓谕。其旱路要隘，除椒溪、藻坪、大港业已设卡外，尚有刊都、沙洲墟、绕石冈等处分别设卡等情。当经批饬该员，既经批准出示晓谕，准照所拟试办。八月，邓丞又禀：新城桥、樟村、蓉村、杉关等处皆与闽地毗连，拟即添设旱卡，未经批准。十月，邓丞又禀称：黄家隘为宜、崇盐贩绕越之所，已于河桥添设分卡，当批如禀试办。又据申称：暂委知县刘廷选经理樟村正卡，熊村、德胜关为分卡，请委员接办等语。又批：既委刘廷选经理，俟试办两月再行具禀请示。叠据该丞公牍，均系设卡在先，具报在后。其因私盐添卡而未经批驳，是鄙人之疏忽；其因添卡缉盐而并抽货厘，则邓丞之大谬也。此外，批准添设分卡者，又有二处：一为赵少魁禀添荷荛桥卡，一为饶州分局详报鄱阳北门外旱卡。来书谓多一卡，多一查验，往往等候刁难，或正遇顺风，而一泊数日，自系指添水路分卡而言。此间无准添设水路分卡之案。本年四月，据从九潘文琳请添袁郡城外水卡，曾经批驳。十一月初六日接阁下会同小山方伯呈报，始知袁郡北门外设立水卡，亦不出自敝处之意。所有已添之旱卡，应先后从抚、建裁起。请函告刘彤皆就便查明，将邓丞新添之卡次第裁去。此外如有新添水卡，请查明，开单见示，以便饬裁。

第六条，江西罚款，向章罚加十倍，以四成充赏，六成充公。自咸丰十年改设牙厘局，批定章程，减作三倍，以两倍充公，一倍充赏。办理三年，尽归局卡中饱，报解寥寥。今年整顿厘务，报解稍多，而此间叠次批饬，卡员之优劣，不关罚款之多少。来书谓“今年新章以罚款之多寡，定稽查之疏密，应如何收回前命”等语，颇为诧异。此间不特无此通饬之札，并无此批，不知阁下据何牍以立言，希抄寄一阅。本年五月，小山方伯、养素廉访会衔呈报赏罚章程，以巡丁舞弊，或得贿卖放，或串同短报，是以责成下卡稽查，分别记功记过，亦无计较罚款之文，阁下所指或即此耶？厘务若全不稽查，巡丁操可多可少之权，有大票小票之别，致商贾巧者完厘少而跌价抢售，拙者完厘多而折本生怨，流弊极多。故此间通饬之札，以卡员亲督查验为首务，若谓以罚款定功过，则敝处实无此意。

第七条，邻盐加税一节，来函所陈，语语切当。湖南衡州亦系淮南引地，历食粤私已数百年。昨因整顿引地，亦札饬加抽粤厘八文。敝乡有函来请示，国藩复函言：但抽船私，不苛求肩挑之私。吉安分局凌守不敢往良口抽粤盐税，禀请改委。此间亦将复衡州信函之法批示之矣。将来赣关仍循多年旧章抽收八百。至良口加抽四百，则但抽船载之私，不抽肩挑之私。至抚、建抽收闽私，前据邓丞禀称：“据广昌盐贩联名禀请抽收陆路盐税，使成本与水运相均，不至贱售，始愿具结照章完税”等语，则陆路减税，水贩或有怨咨，当时以其言近理，故尔批准。今既将新卡裁撤，则陆路肩挑之私过卡者完厘，绕越者纵之，亦网解三面之意。水路则仍照刊定新章加抽八文。

第八条，新城殴毙卡绅一案，彤皆前往，应可查勘明确，不激不随。来书谓“邓丞过猛”，评论最确。但添盐卡而兼收货厘，则不仅猛字之咎。王令柏理虽可胜分局之任，而目下多事之秋，暂令彤皆管分局，王令管许湾，相去不远，两人熟商会议，或较妥善。彤皆襄办省局，俟明年夏间再议。建昌各新盐卡有应裁者，即由阁下与小山兄会衔出示裁之。仿照停收门厘告示之例，以短为妙，措词欲不损威重，断不可得，稍损亦白无妨，杀一二要犯，以论抵而惩恶；裁二三新卡，以除苛而安民，并行不悖可也。

第九条，来示“办军装、器械，必须琐琐屑屑，亲身经理，与工匠委蛇渐摩，方能撙节”，诚为破的之论。既派亲信友人经理，又承阁下随事稽核，以后必臻妥善。姚丞镶办理多年，前账冒销太多，批驳台详，时鄙人再三细核，即如火绳一项，此后，现办每根九文半，拙批不以九文半为例，而以前年初克城时之十二文为例，此外各项可以类推。阁下与小山兄悉心推敲，即知此间之持论平恕，不肯苛刻矣。将来此项赔款如何结案，亦期便中熟商见示。