卷六 秦始皇本纪第六（第4/16页）

丞相王绾等人上奏说：“诸侯刚刚被消灭，燕、齐、楚地区偏远，若不设置王国，就无法镇守这些地区。请求封立各位皇子作为王，希望皇上能够允许。”始皇帝把这个提议下发给群臣们讨论，群臣们都认为这样做更便于治理。廷尉李斯建议说：“周朝文王、武王所分封的子弟及同姓诸侯非常多，但是后来宗属关系疏远，他们相互攻击如同仇敌一般，诸侯们接连不断地相互诛杀征伐，周天子不能制止。如今海内仰赖陛下的神灵而成为统一的天下，各地都设立了郡县，各个子弟和功臣用国家的赋税收入重赏他们，这样做就很容易控制。使天下没有二心，这样才是安定国家的政术。设置诸侯不便于治理国家。”始皇帝说：“天下的人都饱受了无休无止的战争苦难，就是因为有诸侯王的存在。仰赖宗庙先祖的神威，天下刚刚平定，又要重新设立王国，这是在种下战争的祸根，而想求得天下安宁发展，岂不是非常困难吗！廷尉的意见是正确的。”

全国分成三十六郡，郡中设置郡守、郡尉、监御史等官职。把民众改称为“黔首”。赏赐天下的人宴饮共同庆贺统一。收集天下的兵器，聚集到咸阳，熔化以后铸成大钟，又铸造了十二个铜人，各重千石，放置在宫廷中。统一法律和度量衡。统一车辆的规格。统一书写的文字。秦朝的版图东边到达大海及朝鲜，西边到达临洮、羌中，南边到达北向户，北方据守黄河作为关塞，依傍着阴山直至辽东。把天下十二万户豪富迁徙到咸阳。各代先祖的陵庙以及章台宫和上林苑都设置在渭水南岸地区。秦每灭亡一个诸侯国，都描绘出这个侯国宫室的图形，在咸阳北阪地区仿建，南面濒临渭水，从雍门向东直到泾水、渭水的汇合处，殿屋之间有天桥和环行的长廊相互连接。把从诸侯国所得到的美人、钟鼓，都安置在这些宫殿中。

二十七年，始皇帝巡视陇西、北地郡，越过鸡头山，经过回中宫。在渭水的南面建造信宫，不久又改信宫名为极庙，象征天极。从极庙修筑道路直通郦山，建造甘泉宫前殿。又在驰道两旁筑造垣墙，从咸阳贯通到这里。这一年，普遍赏赐一级爵位，又增修供皇帝巡行各地的大道。

二十八年，始皇帝向东巡视郡县，登上邹地的峄山。树立了石碑，和鲁地的各位儒生商讨碑文，刻石歌颂秦朝的功德，并且讨论了封禅、望祭名山大川的事宜。于是就登上泰山，树立石碑，筑土坛立祠祭祀天神。下山时，狂风暴雨骤至，在树下避雨休息，因此封这颗大树为五大夫。在梁父山扫除整洁地面而举行祭祀。立石刻碑，碑文内容是：

皇帝登临大位，制订昌明法规，臣下克谨遵行。时在二十六年，首次统一天下，无不降服称臣。亲自巡视远方，登上这座泰山，遍览东土边极。随臣追思业迹，推求创业本源，恭敬歌诵功德。治国主张畅行，各种产业适宜，一切都有法规。大义美好昌明，足以垂教后世，顺承而不变更。皇帝圣明勤业，已经平定天下，治国仍不懈怠。每日早起晚睡，建设长久福利，专意推重教诲。训解经义通达，远近都加治理，全遵圣人意志。贵贱等级分明，男女依礼行事，人人慎遵职守。光明通照内外，到处安泰清净，功效流传后世。教化无穷无尽，遵奉先皇遗诏，永受重大警戒。

于是就沿着渤海向东行进，经过黄县、裍县，越过成山峰顶，登上之罘山，树立石碑歌颂秦的功德，然后离去。

向南登临琅邪山，举行大型娱乐活动，在这里逗留了三个月。于是迁徙三万户百姓居住在琅邪台下，免除了他们十二年的赋税徭役。建造琅邪台，树立石碑，刻写碑文颂扬秦朝的功德，表明他踌躇满志的心意。碑文写道：

时在二十八年，始皇开始称帝。法度端正公平，万物有了纲纪。彰明人事之道，父子亲爱和合。皇帝仁义圣智，宣明各种道理。亲至东方安抚，同时慰劳兵士。大业已经完成，于是亲临海滨。皇帝功勋卓越，操劳根本大事。重农抑制工商，百姓因此富足。普天之下团结，专心实现帝志。器械统一度量，统一书写文字。日月所照之处，舟车行驶之地，彻底执行王命，无不称心如意。顺应四时兴事，决策全由皇帝。匡正不良习俗，规划山川大地。忧恤民众疾苦，日夜从不懈怠。除疑制定法律，都知遵守法纪。地方官长尽职，治理规范平易。措施必定恰当，无不处理完善。皇帝非常圣明，亲临察视四方。无论尊卑贵贱，不越等级列行。奸邪无处容身，致力纯贞善良。大小事务尽力，无人敢于怠荒。无论远近偏僻，专求肃敬端庄。正直敦厚忠实，事业才能久长。皇帝浩大功德，存恤安定四方。诛乱除去祸害，兴利致福无疆。按照时节兴事，百业繁荣增殖。民众因此安宁，不需动用兵革。六亲相互连保，终无寇乱盗贼。欢欣遵奉教化，全都知晓法式。天地四方之内，都是皇帝疆土。西方跨过流沙，南方到达北户。东方拥有东海，北方超过大夏。人迹所到之处，无不归服称臣。功业盖过五帝，泽惠施及牛马。莫不受其恩德，人人安居乐业。