日本占领海沽前，英租界之中国银行、交通银行，存有大量现银没有及时运出。
对这些银元，日本人垂涎三尺。
川崎弘还要求，英租界协助海沽当局，检查管理租界内中国银行、钱庄及商行公司；对违反海沽当局政策的设施、言行、出版物等，严加取缔。
最重要的一条，是从现在开始，日本要求与工部局，对租界共同管理。
川崎弘的要求，巴恩士一条都没有答应，他也没有权力答应。