控制琉球、耽罗，加强海防，这是朝廷上下共通的认识。
不过在离元祐元年还有半个月的时候，海东乱局中，新近困扰朝廷的一桩大事，是高丽群臣奉上的奏表，控诉高丽新王大罪十五，小罪数百，称不堪为君，请求由朝廷主持，命其退位，换新王登基。