黑夫已经入了秦始皇的眼，但此子有些奇怪，似乎文武皆备，又似乎都不精通，时而有新奇想法，时而表现平庸，他又是什么器物？
“臣以为……”
黑夫迟疑已久后，终于咬了咬牙，说道：“以下臣愚见，封建与郡县，看似矛盾，可实际上，未尝不可共存，莫不如……”
他偷眼看了看秦始皇的面色，无喜亦无怒，便大着胆子说道：“莫不如，像过去百余年秦国历代先君一样，封建与郡县并存，实行一国两制！”