鹤城渔场自古以来就与明州府的外海渔场齐名。只是东海寇势力大盛以来，鹤城的捕捞业就几乎毁掉。淮东军司需要大量的肉食，养猪羊要占用大量的土地资源，还要消耗相当多的米粮，利用鹤城渔场以及两淮盐区的资源，发展捕捞业，是必然的选择。
相比较提供这么多的帮助，淮东对海虞军的要求，就是确保太湖西南地区的煤、铁、木料、石灰等资源能不受阻碍的通过太湖运到崇州去。