林缚正与秦承祖、刘庭州、张玉伯等人商议筑塞事宜。
林缚随船运来物资，只能够在北岸扎下一座简单水陆两用的栅营，要想利于长期坚守，还要从南岸淮安城筹集筑塞大量的物资。
林缚在北岸扎营立寨，刘庭州是乐意看到的。林缚直接扎在流民军在淮河北岸的腰眼，淮安城几乎不用直接去面对流民军，甚至从洪泽浦以西的淮河南岸都不用担心流民军有能力渡淮侵扰。林缚所需的物资、补给，刘庭州见并无过分之处，也就一力承接下来，没有推搪。