王宁安同意在渤海设立议政会议，选拔当地有名望的人物，负责和朝廷协调沟通，向朝廷进言，平章政务。
这是个权宜之计，只是谁也没有想到，其他的殖民地，包括大宋境内，纷纷起而效法……建立行省，设立议政会议，成为普遍的要求。
赵曙已经批准了一些行省的议政会议，但是还没有答应，设立全国的议政会议……许多人都等着皇帝归来，这一项改革，已经迫在眉睫！