第二章帝国初建，吕后临朝（第15/15页）

吕后虽然为人狠辣，但在她当政的十五年中，由于继续推行刘邦的休养生息政策，实行了一系列德政：

1诏令各郡县勉励优秀农户，减轻赋税，改秦税十收其五为十五税一。

2既往不咎，允许以往逃避山林、湖泊和迁徙他乡的农民回到家乡，并归还田宅，官吏不得因其过去有不法行为打骂或歧视。

3释放奴婢，回乡从事农耕，官吏不得干涉。

4裁减大批军官士卒，转业还乡，优先给以土地，妥善安置。

5大赦天下，废秦时因株连而夷三族罪和“妖言令”等苛法。

6对匈奴采取和亲政策，使边境安定。

这些政策的实施缓和了当时社会中的矛盾，刺激了生产发展，增强了汉王朝的国力，为后来的文景之治打下了基础。