6．以柔治国（第3/3页）

在退功臣，进文吏，集中皇权，加强监察制度，裁并郡县，减少吏员，罢郡国兵，减轻田租，减轻刑法，赦免囚徒，解放奴婢之外，他还在酝酿着一场旷日持久、惊天动地的大运动……