第十九卷 帝国崛起 第八章 全面布局（第3/6页）

扶苏这里玩了个花招，首先最优待武将，只收很少的税率，这样兵权就应该很稳定；再次优待文臣，他们掌握国家机器和宣传喉舌，税率较低，亦可以平静接受以尽量保持稳定；至于那些地方的土豪士绅们，既无兵又无权，只好让他们多交点钱了，反正让他们造反，百姓们不答应，文武朝臣们也不会为了这点钱和朝臣翻脸！这也是帝王的权谋之术——分化！

果然，文臣武将们听到扶苏上下牙一张，便将他们的税率订得十分优惠，心中盘算一下，觉得勉强还能接受，便也心平气和了，毕竟皇帝交得还比他们还多不是！尤其是武将，十五税一，毛毛雨而已，更是一脸的不在乎！

扶苏心中却在暗笑：“你们都别不在乎，这笔钱每年算起来，可也是相当吓人的数字呢！哈哈，赚到了！”

这时，张良忽道：“陛下，虽然有陛下以身作则，但地方上的安定也不可不防，所以应立即派出使者分赴各地，一则晓喻百姓陛下天下为公之义举，二则以理安抚地方士绅。另外，应立即命‘秦风’加强哨探，将某些不安苗头尽早扼杀；同时各地驻军应全面戒备，随时准备出兵平乱！臣想如此多管齐下，天下应无人敢有何异动，待大势已定，更是无须多虑了！”

诸文武心中暗惊：“这张良可真是心黑手辣，看样子以后不能得罪他，否则倒霉的日子不远！”

扶苏点头道：“既如此，范卿、萧卿、子房，你们三人便立即传令各地府衙、驻军以及‘秦风’，无论此次赋税改革有多艰难，亦必须坚持到底！”“是，陛下！”诸人应命！

扶苏又想了想道：“韩信，你即日领五万禁军坐镇关东之中枢大梁，务必保正关东之稳定！”“是，陛下！”韩信出列领命！

扶苏心中估计一下，经过这几条措施再加上正在迅速恢复的国力，三五年内应可有发动一场与匈奴的大规模绝战的财力，不由得顿时轻松了许多，又问道：“适才所言皆为内政，那么军务和外交方面诸卿可有什么好的建议？”

李信闻言出列道：“陛下，臣认为战胜匈奴的要旨，在于建立一支强大的骑兵队伍，所以臣建议，近年内应积极筹措战马，建立一支大规模的精锐骑兵以备用！”蒙恬闻言道：“不可！陛下，如今国家财力不富，而筹措战马耗用极巨，必给国家增添巨大负担，所以臣认为还是多发展步兵，再辅以适当骑兵，以拒匈奴。臣昔年逐匈奴出河南，亦是凭此！”

李信闻言反驳道：“蒙将军，若我军以步兵为主，在机动性方面就根本比不上匈奴兵，只能采取被动的防守反击战略；而且亦不能深入草原、追歼残敌，这样如何能彻底剿灭匈奴！？又如何能彰显我大秦不世军威！？”

蒙恬摇头苦笑道：“我不是不知道骑兵的好处，但是国家如今哪有财力建立一支和匈奴匹敌的骑兵啊，要知道一名骑兵的费用几乎相当于三名步卒的开支啊！”李信闻言也有些为难，建骑兵缺钱，不建骑兵想彻底取胜又很难，不由得只能目视扶苏，看扶苏如何应对！

扶苏想了想，说道：“其实要想建立一支强大的骑兵而又少花钱也不是不可能，朕有三个方法，诸卿可以考虑一下。

第一、在全国推行马政，百姓如有养马者，国家可给予一定程度的税赋优惠，或是减免差役；另外，鼓励全国适合饲养战马的地段建立大规模的养马场，如邯郸、右北平、河套一带，国家与以大力支持，扶植起本国强大的养马业。

第二、与对我国尚还友好的东胡建立友好的外交关系，两国两式建立通商制度，以我国之盐、铁、丝绸等物换取他们的战马，这样两国互通有无，比单以金钱购买或走私马匹要节约很多！而且亦可以让我国和匈奴万一交战时，他们至少采取中立的态度！

第三、我国之西方有国曰：大月氏，这是一个国力相当强大的游牧民族，他们和匈奴有解不开的世仇，而且一向对我大秦秋毫无犯，但遗憾的是因翰海阻隔，双方基本没什么交往，只有偶尔一些商队穿行于两国之间！所以，我国亦可遣使与月氏建立正式外交关系，一则在商业方面互通有无，二则也可结成战略上的盟友、合击匈奴！