第四节 官 制(下)(第8/9页)
则周太祖诏所谓豪富幸于影庇者也。《通鉴注》云:“唐初,诸司置公廨本钱,以贸易取息,计员多少为月料。其后罢诸司公廨本钱,以天下上户七千人为胥士而收其课,计官多少而给之,此所谓课户也。唐又薄敛一岁税,以高户主之,月收息给俸,此所谓俸户也。”案罢公廨本钱置胥士,事在贞观十二年(638年),敛一岁税主以高户,事在高宗时;皆见《新书·食货志》及《通典》。此二者盖最普遍。余如庄户、柴炭纸笔户等,则随时随地,巧立名目,事较琐细,故作史者略而不书耳。然亦可见此等名目遗佚者之多矣。而去来之际,则有送迎。《旧书·郝处俊传》:“年十岁余,父卒于滁州,故吏赙送甚厚,仅满千余匹,悉辞不受。”《杜暹传》:“补婺州参军,秩满将归,州吏以纸万余张赠之,暹惟受一百。”当时纸价贵,万张之赠,亦不薄矣。薛《史·张万进传》:“所至不治。洎至泾原,凶恣弥甚。卒,假殡于精舍之下,至 车东还,凡数月之间,郡民数万,无一馈奠者。”可见以有馈奠为常也。居官之时,又有相沿之供奉及临时之乞取,并有巧取豪夺,遂袭为故常者。历代地方政费,相沿皆出自当地,故向来所谓陋规者,溯其原,实不可谓之非法,其说已见《两晋南北朝史》矣。然因之而多取或且虐取之者亦甚多。《新书·列女传·李畲母》:“畲为监察御史,得廪米,量之三斛而赢。问于史,曰:御史米不概也。又问车庸有几?曰:御史不偿也。母怒,敕归余米,偿其庸。因切责畲。畲乃劾仓官自言状。诸御史闻之有惭色。”此可谓其细已甚。然《钱徽传》:“贬江州刺史。州有牛田钱百万,刺史以给宴饮赠饷。徽曰:此农耕之备,可他用哉?命代贫民租入。”《循吏·韦宙传》:“出为永州刺史。州方灾歉,乃斥官下什用所以供刺史者,得九十余万钱,为市粮饷。”则为数颇巨矣。以其相沿已久,故民于取之者不以为贪,偶有不取者,则群誉为廉,若其视少府所入为人君私藏,偶出之以佐大农,遂群称其盛德焉。《旧书·长孙顺德传》:“拜泽州刺史。先是长吏多受百姓馈饷,顺德纠擿,一无所容,称为良牧。”薛《史·安重霸传》:“清泰初,移授西京留守京兆尹。先是秦、雍之间,令长设酒食私丐于部民者,俗谓之捣蒜。重霸之镇亦为之。秦人目为捣蒜老。”《史弘肇传》:“所领睢阳属府公利,委亲吏杨亿就府检校,贪利凶横,负势生事,吏民畏之。副戎已下,望风展敬,聚敛刻剥,无所不至。月率万缗以输弘肇。一境之内,疾之如仇。”此等皆事未经久,故为上所禁,为下所疾,为俗所讥。若其习而安焉,则亦江州之牛田,永州之什用也。《旧书·赵涓传》:“侍御史卢南史坐事贬信州员外司马。至郡,准例得厅吏一人。每月请纸笔钱。前后五年,计钱一千贯。南史以官闲冗放吏归,纳其纸笔钱六十余千。”刺史姚骥劾以为臧。德宗遣监察御史郑楚相、刑部员外裴澥、大理评事陈正仪充三司使,同往按鞫。澥奏“事非巨蠹”,不须三司并行,请独往。德宗忻然,命改敕。德宗性严,然从澥如转圜者,由其本谓“此事亦未为甚”也。《宣宗纪》:大中五年九月,“敕条疏,刺史交代,须一一交割公事与知州官,方得离任。准会昌元年(841年)敕,刺史只禁科率由抑配人户。至于使州公廨及杂利润,天下州府,皆有规制,不敢违越。缘未有明敕处分,多被无良人吏致使恐吓,或致言讼起。今后应刺史下担什物及除替后资送钱物,但不率敛官吏,不科配百姓,一任各守州县旧例色目支给。如无公廨,不在资送之限,若辄有率配,以入己臧论”。此诏令明许相沿之陋规不为违法者也。“科率由”,当作“科率所由”,盖夺字。非法之求取如是,而于应给之禄,则国家困穷之际,又往往不能给之。然其所苦者,又不过无拳无勇之人,若乃工于攘窃者,又未尝不反以为幸也。亦足唏矣。唐自至德而后,屡减百官俸料,略见《新书·食货志》。其甚者,代宗永泰元年十月,“诏税百官钱市绢以赏回纥”。闰十月,“百寮上表,以军兴急于粮饷,请纳职田以助费,从之”。盖旬月之间,而夺其禄者再焉,事见《旧书·代宗纪》。《通鉴》:梁太祖开平三年正月,“以用度稍充,初给百官全俸”。《注》云:“唐自广明丧乱已来,百官俸料,额存而已,至是复全给。”然薛《史·唐庄宗纪》,又载同光四年二月,宰臣豆卢革上言“请支州县实俸”,则开平三年(909年)所