第54章（第2/3页）

李世民看了眼因看不见天幕而茫然的颉利可汗，目光逐渐冷漠。

他问雉奴，其实问的是各部族何时反叛。

这个时间并不能直接询问，否则有可能违反规则。

所以他没问何时反叛，而是问是否如秦念所言。

雉奴回答是，则说明异族或是在他还活着时候就已经反叛、要么就是雉奴继位之后。

都符合秦念所说的“短暂的和平”。

【秦念：唐朝的羁縻之策，是在异族之地设置羁縻府州，任命当地首领世袭都督、刺史等职。既允许当地保留军队，也无需向中央缴纳赋税。】

【刘彻：这是在效仿姬周分封诸侯？】

刘彻觉得这是莫名其妙。

高祖分封异姓诸侯，是当初楚汉相争不得不封，在天下一统后就着手废除异姓王。

这李世民被誉为“天可汗”，他为什么要去效仿姬周分封诸侯？

就不怕诸侯作乱、“五霸七雄”再起？

………

李世民原本不觉得羁縻之策有问题。

甚至觉得这样可以在极大程度上减少治理的难度，不会空耗大唐国力。

可当汉武帝说出“封诸侯”时，李世民就感觉到不对劲。

不过他的羁縻之策并非分封诸侯。

【李世民：都督刺史等职虽为世袭，但不同于分封诸侯，大唐可以罢免失职官员。】

【秦念：周天子理论上也可以罢免诸侯。】

【李世民：……】

秦念摇摇头。

羁縻之策与分封制有很多区别，但很多区别都只是名义上的区别。

比如罢免失职官员这一点。

除非是当地叛乱，否则怎么定义“失职”？

指望当地百姓会冒着全族一起死的风险举报首领失职？

唐朝的羁縻之策，说白了就是拉拢当地首领来治理当地民众。

就算有天选之子跑出来举报首领失职，大唐也不可能随意罢免首领。

至于叛乱——

人家都叛乱了，还管你罢不罢免？

【秦念：人家周宣王真处决过诸侯王，至于你……李治，说说你爹罢免过几个当地首领？】

【李治：……】

李世民神情极为凝重。

他知道秦念说话虽然难听，但从来都不是无的放矢，其目的往往是绕过规则指出治国隐患。

秦念如今说羁縻之策有如姬周的分封制，羁縻之策有弊端更是后世皇帝武曌所提出的问题。

这难道是在隐晦地提醒他，大唐也会面临“诸侯作乱”？

不，还不仅仅是诸侯作乱。

李世民突然想到，秦念言贞观年间大唐疆域是汉武帝时期的两倍有余。

他虽同样更易太子，却并未引发巫蛊之乱这等祸事。

可他的声誉排名在秦念眼中，却与汉武帝不分伯仲。

难道羁縻之策引发了大唐巨祸？

【刘彻：嗤，这不还是世袭分封？】

【秦念：说羁縻之策是周朝的分封制都算辱周了。】

【刘彻：？】

【秦念：姬周分封诸侯，要么封姬姓的同宗，要么封华夏的同种，他大唐倒好，封的是当地的异族首领。】

【刘彻：朕无法理解。】

“陛下！羁縻之策不同于分封制，划分十州都督府是为了扶持亲唐势力，用于以夷制夷！”

“其中又有定襄、云中为大唐直接辖管，用以制衡其余八州，这绝非分封之制！”

李靖大破突厥，十余万突厥部众降唐。

为了安置这些人，宰相温彦博与众臣商议出羁縻府州之策。

此刻被秦念讥讽为不如周朝的分封，温彦博当然无法接受，连声辩解。

李世民更愿意相信秦念的判断。

雉奴未出言维护，就足以说明羁縻之策的弊端在雉奴一朝就已经显现。

他寿数也就五十一岁，雉奴十九年后就会继位。

短短几十年就弊大于利，李世民怎么可能愿意再采用此策？

但他还是决定转述温彦博之言，哪怕必然会引发秦念的讥讽。

因为唯有知道羁縻之策究竟有哪些弊端，才能设法避免。

【李世民：朕本欲在漠南设置十州都督府，其中八州为羁縻州，二府为直辖。八州以夷制夷，亦可以相互制衡；二府监管八州，既可镇压叛乱，亦可调动羁縻州府军队平乱。】