第二百五十七章 西青州牧使刘备（第3/3页）

因为大汉朝自建立时起，对于土地，山林，胡泊池沼就有明确的划分。

土地可以隶属于个人，不论是世家望族，亦或是豪右黎庶，都可以进行土地的买卖，但是山河湖池，丛林沙滩这些地方不行，所有的这些，都是隶属于皇室，而不是个人，统一由少府掌管。

而晒盐所用的蒸发池基本上都要临海，那里的土地多为临海沙滩，非耕种地，所以就实际意义上而言，这些临海沙地在名义上皇室拥有绝对的管辖权，不能用作民间交易，所以只要蒸发池还需要临海而建，那刘氏宗亲对于沿海的晒盐盐业，就可以一直拥有绝对的控制权。