这自然瞒不过亚历山大二世，领土抵押贷款都是在他默许下进行的。但是黄金抵押，绝对超过了他的底线。
说白了，俄罗斯帝国家大业大，只要不是核心领土，卖掉一块也无所谓。领土买卖，又不是没有先例，政治风险有限。
把黄金送到了奥地利做抵押，那就完全不一样了，这意味着俄罗斯帝国的经济命脉落入了奥地利手中。