地方上暗中监管当地官府的临淄营不再犀利可靠，甚至有背叛的风险。
为此，郭鹏多次斥责阎柔，并且渐渐有了废黜阎柔的想法，只是一时间找不到合适人选。
郭鹏退位之前把阎柔召回京师，紧接着就把阎柔的办公地点放在了皇宫里，不再随意让阎柔离开京师。
郭瑾继位之后，就更进一步的限制了阎柔的权力，开始逐步架空阎柔，自己主导临淄营，对临淄应进行了一场不大不小的改革。