但一切的准备，都需要有人才行，北域太大，没有这么多人，就如同很早建制的北域六道，哪怕是迁徙了不少人过去，时至而今，六道域内每一道中的城域都不过两三座而已。
人口，制约了发展。
哪怕是大夏鼓励生养，甚至族庭补贴培养娃娃，但边荒太大了，万年以来的天灾人祸，几乎将边荒八成以上的人口一扫而空，这不是大夏几百年的休养生息可以弥补回来的。